Законопроект был направлен Общественной палатой России для обсуждения в регионах и внесения предложений. В целом Совет тувинской палаты поддержал документ, однако в ходе рассмотрения решено внести ряд предложений, касающихся организационных вопросов.
Так, по мнению общественников одновременно с введением положения о QR –кодах необходимо развивать и систему бесплатного экспресс-тестирования на ковид для всех категорий населения, а также тестирования на наличие или отсутствие антител к коронавирусу. Немаловажным моментом является обеспечение организаций и учреждений сканерами, считывающими QR –коды. На сегодняшний день устройства установлены не везде, особенно в регионах страны.
Кроме того, огромная часть старшего поколения, как в Туве, так и по всей России, до сих пользуются «кнопочными» телефонами, что не позволяет идентифицировать их как привитых граждан. Более того, многие не обладают навыками работы с различными мобильными приложениями, что создает препятствия для использования ими QR-кодов при посещении определенных объектов, ухудшая качество их жизни. Выходом из этой ситуации, возможно, могли бы стать информационная система или банк данных, позволяющие выяснить наличие вакцинации у гражданина при предъявлении им какого-либо документа – например, паспорта. Отсутствие прививки – предъявлением документа о медицинском отводе.
Также были высказаны мнения о том, что нужно на всех уровнях власти, в различных социальных и религиозных группах и сообществах вести информационно-разъяснительную работу о том, что именно вакцинация все-таки снижает риски для тяжелого течения заболевания коронавирусной инфекцией. Важно донести до людей мысль о том, что большой процент в обществе еще непривитых при заражении создает все новые мутации вируса, пробивая защиту уже получивших вакцину.
Просветительская работа должна коснуться и руководителей организаций и учреждений всех форм собственности. И особенно – органов власти, начиная с муниципального уровня, которые должны обладать глубокими знаниями федерального и регионального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Все предложения, высказанные в ходе обсуждения законопроекта, будут сформулированы и затем направлены в Общественную палату России. Напомним, что правительство страны уже направило в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта и они уже приняты в нулевом чтении. Предлагаемые решения – экстренная мера на фоне сложной ситуации с коронавирусом.
Первый законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”» предполагает, что граждане смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением:
— либо QR-кода о прививке;
— либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом;
— либо медицинского отвода от вакцинации.
До 1 февраля при отсутствии у человека необходимой документации для посещения указанных объектов он сможет предъявлять отрицательный ПЦР-тест. После 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медотводом.
Решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти.
По-прежнему ничего не нужно будет предъявлять при посещении аптек, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости.
Нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года.
Ещё один законопроект «О внесении изменений в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации”» является законопроектом-спутником. Он регулирует порядок использования QR-кодов на железнодорожном и авиатранспорте. Речь идёт о междугородных и международных перевозках.
Пассажирам потребуется предъявлять:
— либо QR-код о прививке;
— либо медицинский отвод от вакцинации;
— либо подтверждение перенесённого коронавируса.
До даты, которую своим нормативным актом установит Правительство, при отсутствии такой документации будет достаточно отрицательного результата ПЦР-теста.
Такое же исследование потребуется гражданину иностранного государства при оказании ему услуг железнодорожного или авиационного транспорта.
